谭鑫:全力筑牢国家西部生态安全屏障

2024年4月23日,习近平总书记在主持召开的新时代推动西部大开发座谈会上强调:“要坚持以高水平保护支撑高质量发展,筑牢国家生态安全屏障”。我国的西部,陆地边界线长,与10多个国家接壤,在国家安全与长远发展大局中,西部生态安全具有十分重要的战略地位。

全力筑牢国家西部生态安全屏障

2023年7月17日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调:“处理好发展和保护的关系,是一个世界性难题,也是人类社会发展面临的永恒课题。”党的二十大报告指出:“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”这表明我们党已经正确认识和深刻把握到高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的关系。在中国式现代化建设全过程中,我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。

生态安全是国家存在与发展的重要基础,筑牢国家西部生态安全屏障是我国近年来生态文明建设的重点内容之一。我们要深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上提出的新指示新要求,必须认真审视人与自然、人与社会以及人与人之间的关系,以生产方式、生活方式等的深刻变革来谋划经济社会全面高质量发展。以高质量发展的高水平保护破解西部地区人与自然的紧张关系、人与自然的尖锐矛盾,从而更好地筑牢国家西部生态安全屏障,早日实现人与自然和谐共生的中国式现代化。

增强筑牢国家西部生态安全屏障的使命感

以高水平保护支撑高质量发展筑牢生态安全屏障蕴含着生态优先、绿色低碳发展的目标导向,体现了维护人民群众生态权益、高质量发展的价值诉求。我国经济社会发展归根结底是要满足人民群众多维度的美好生活需要,而除了追求更好的物质生活外,人民对美好生活的需要还体现在更安全的生态环境等方面。生态安全与人民权益息息相关,只有在生态安全的发展环境下,人民群众才能安心地进行生产生活活动,创造更多物质财富来保护生态环境。

我们的党历来高度重视西部地区发展,始终将西部地区的发展放在全国发展大局的重要位置。党的十八大以来,习近平总书记的考察足迹遍布西部12个省区市,为新时代西部地区高质量发展把脉定向。在4月23日召开的座谈会上,习近平总书记强调:“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,提升区域整体实力和可持续发展能力”。可以说,以高水平保护支撑高质量发展筑牢国家西部生态安全屏障这一举措正是为实现“更为安全的发展”而提出的生态领域高质量发展之策。因此,我们要增强筑牢国家西部生态安全屏障的使命感。

彰显筑牢国家西部生态安全屏障的云南担当

一是抓好一个总体思路。要按照省委书记王宁2023年在全省生态环境保护大会上强调的思路,就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的总体思路,为筑牢国家西部生态安全屏障提供云南样本。

二是争当6个方面的排头兵。要按照习近平总书记给云南提出的要求,争当我国生态文明建设排头兵。为筑牢国家西部生态安全屏障作出云南贡献,要从6个方面着力。争当绿色低碳循环发展排头兵。围绕加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。争当深入打好污染防治攻坚战排头兵。持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,突出重点实施一批标志性战役。争当生物多样性保护排头兵。推进生物多样性保护再上新台阶,进一步彰显云南生物多样性优势。争当生态安全体系建设排头兵。强化生物安全保障,增强重点区域生态功能,筑牢国家西南生态安全屏障。争当生态文化体系建设排头兵。建设彰显云南特色的新时代生态文化,打牢争当全国生态文明建设排头兵的思想基础。争当生态环境治理体系和治理能力现代化排头兵。深化生态文明体制改革,建立健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。

三是抓好“8件事”。要深入贯彻落实党的二十大精神,认真践行习近平生态文明思想,全面落实全国生态环境保护大会部署,抓好云南生态环境保护的“8件事”,为筑牢西部生态安全屏障彰显云南担当。深入推进九大高原湖泊保护治理——坚持“一湖一策”精准施治,推进治理工作向“全城联治”“生态之治”转变。着力补齐“两污”治理短板——对于治污水,城镇重点是补齐管网短板;农村重点是推进“小三格”“大三格”建设和简易污水处理设备使用;对于垃圾治理,城镇要大力推行生活垃圾分类,积极推进资源化利用、无害化处置;农村要建立垃圾收运处置体系,推进源头分类减量。创新实现生态产品价值转化——要抓好碳汇这一重点,推进省级碳汇试点工作;用好绿电这一优势,加速建设国家清洁能源基地等。大力发展现代林业——要深化集体林权制度改革,大力发展林下经济,深入实施城乡绿化美化三年行动。切实抓好生物资源保护与利用——既要抓好高水平保护,也要推进高效益开发利用,把生物资源优势转化为绿色发展优势。培育壮大绿色产业——农业要打造打响生态绿色有机品牌,让绿色“云品”成为云南农业的“金名片”;工业要着力推进智能化、绿色化发展;旅游业要大力发展生态绿色旅游,让生态绿色高质量发展成为“有一种叫云南的生活”的重要内涵,让绿美云南成为世人向往之地。推动形成绿色生活方式——深入开展“美丽中国·绿美云南,我是行动者”系列活动,广泛开展光盘行动、节水节电等节约行动,倡导绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。有效防范化解重大生态安全风险——搭建省级环境应急信息化平台,建立跨区域、跨流域联防联控机制,及时发现、有效处置重大环境风险。

[作者系中共云南省委党校(云南行政学院)社会和生态文明教研部主任、教授]

(编辑:管理员)
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